ถาม: โมเดลโปรโมชั่นสำหรับการรีไซเคิลของเสียจากการก่อสร้างคืออะไร?
ก: โหมด PPP. PPP (หุ้นส่วนภาครัฐและเอกชน), รูปแบบการเป็นหุ้นส่วนภาครัฐและเอกชน, ภายใต้โมเดลนี้, รัฐบาลสนับสนุนให้องค์กรเอกชนเข้าร่วมในการก่อสร้างโครงการรีไซเคิลขยะก่อสร้าง, แต่ไม่ได้โอนความรับผิดชอบทั้งหมดสำหรับโครงการรีไซเคิลขยะก่อสร้างไปยังองค์กร, แต่หน่วยงานรัฐบาลแนะนำทุนทางสังคม, การออกแบบและพัฒนาร่วมกัน, ความเสี่ยงร่วมกัน, ความร่วมมือในกระบวนการทั้งหมด, จากนั้นส่งมอบให้กับรัฐบาลหลังจากสิ้นสุดระยะเวลา. รัฐบาลและองค์กรควรชี้แจงความรับผิดชอบและความเสี่ยงร่วมกันเป็นครั้งแรกผ่านข้อตกลง, และชี้แจงสิทธิ์และภาระผูกพันของแต่ละฝ่ายในแต่ละกระบวนการเชื่อมโยงของโครงการ, เพื่อเพิ่มการเล่นให้สูงสุด. เมื่อเทียบกับบอทเดียว, คุณลักษณะหลักของ PPP คือรัฐบาลมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในการจัดการการก่อสร้างและกระบวนการดำเนินงานในช่วงกลางและต่อมาของโครงการ, และองค์กรมีส่วนร่วมมากขึ้นในระยะแรกของโครงการ, เช่นการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการอนุมัติโครงการ. ทั้งรัฐบาลและองค์กรมีส่วนร่วมในกระบวนการทั้งหมด, เวลาความร่วมมือระหว่างทั้งสองฝ่ายนานขึ้น, และข้อมูลมีความสมมาตรมากขึ้น.
โหมดบอทภายใต้ PPP. บอทเป็นแบบจำลองการถ่ายโอน, ซึ่งเป็นวิธีสำคัญสำหรับหน่วยงานรัฐบาลในการแนะนำทุนทางสังคมเพื่อเข้าร่วมในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน. กรมรัฐบาลที่โครงการตั้งอยู่จะลงนามในข้อตกลงสัมปทานกับองค์กรในโครงการรีไซเคิลขยะก่อสร้าง, และอนุญาตให้องค์กรที่ทำสัญญาดำเนินการลงทุน, การจัดหาเงินทุน, การก่อสร้างและบำรุงรักษาโครงการ, และภายในระยะเวลาสัมปทานที่ระบุไว้ในข้อตกลง, อนุญาตให้ใช้เงินทุนสำหรับการก่อสร้างและการดำเนินงานของโครงการทรัพยากรของเสียจากการก่อสร้าง, รีไซเคิลการลงทุนและรับผลกำไร. เมื่อระยะเวลาสัมปทานหมดอายุ, องค์กรที่ทำสัญญาจะมอบโครงการรีไซเคิลขยะก่อสร้างให้กับกรมรัฐบาลฟรีหรือชำระเงิน.
โหมด BOO ภายใต้ PPP. Boo เป็นรุ่นที่สร้างขึ้นเอง. วิธีการเฉพาะคือองค์กรสร้างและดำเนินการโครงการรีไซเคิลขยะก่อสร้างตามสัมปทานที่ได้รับจากรัฐบาล, แต่ไม่ได้มอบโครงการให้กับแผนกรัฐบาล. ภายใต้โมเดลนี้, หน่วยงานรัฐบาลประหยัดเงินจำนวนมาก, วัสดุและทรัพยากรมนุษย์, และองค์กรสามารถรับผลตอบแทนระยะยาวจากการก่อสร้างและการดำเนินงานของโครงการรีไซเคิลขยะก่อสร้าง.
ถาม: จุดดำเนินการของการรีไซเคิลขยะก่อสร้างคืออะไร?
ก: ชี้แจงสวัสดิการสาธารณะของโครงการรีไซเคิลขยะก่อสร้าง: การส่งเสริมการรีไซเคิลขยะก่อสร้างเป็นไปตามข้อกำหนดของ “13แผนห้าปี”, ยึดมั่นในนโยบายพื้นฐานระดับชาติของการออมทรัพยากรและปกป้องสิ่งแวดล้อม, ยึดติดกับ “นวัตกรรม, การประสานงาน, สีเขียว, เปิด, แนวคิดการพัฒนาของ “การแบ่งปัน” เป็นมาตรการสำคัญในการสร้างสังคมที่ประหยัดทรัพยากรและสิ่งแวดล้อมที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม, และประหยัดและใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ. การรีไซเคิลของเสียจากการก่อสร้างไม่เพียงสร้างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่ดี, แต่ยังนำผลประโยชน์ด้านสิ่งแวดล้อมและสังคมมากมายมาสู่สาธารณะ. ดังนั้น, โครงการรีไซเคิลขยะก่อสร้างเป็นโครงการที่มีคุณลักษณะด้านสวัสดิการสังคม, ซึ่งควรกำหนดไว้อย่างชัดเจนเมื่อโครงการได้รับการอนุมัติ. , ซึ่งจะช่วยให้โครงการลงจอดโดยเร็วที่สุดและปล่อยผลประโยชน์.
การกำหนดลักษณะของการใช้ที่ดินสำหรับโครงการรีไซเคิลขยะก่อสร้าง: เนื่องจากโครงการรีไซเคิลขยะก่อสร้างเป็นอุตสาหกรรมสวัสดิการสาธารณะ, ตามกระแสไฟฟ้า “การจำแนกสถานะปัจจุบันของการใช้ที่ดิน”, ธรรมชาติของที่ดินก่อสร้างคือ “ที่ดินเพื่อการจัดการสาธารณะและบริการสาธารณะ”, และการจำแนกประเภทรองคือ “ที่ดินเพื่อการจัดการสาธารณะและบริการสาธารณะ”. ที่ดินสำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกสาธารณะ”. ในมุมมองของสิ่งนี้, ตามโหมดการก่อสร้างโครงการที่แตกต่างกัน, ราคาที่ดินและค่าใช้จ่ายสนับสนุนสามารถเลือกได้ในสองวิธีต่อไปนี้: โหมดบอทภายใต้ PPP, ในกรณีที่มีการจัดสรรราคาที่ดินฟรีและค่าใช้จ่ายที่สนับสนุนทั้งหมดได้รับการยกเว้น; โหมด BOO ภายใต้ PPP เป็นไปตามกฎระเบียบของกระทรวงที่ดินและทรัพยากร. ราคาต่ำสุดจะถูกดำเนินการ, และค่าธรรมเนียมการสนับสนุนทั้งหมดจะได้รับการยกเว้น.
นโยบายสนับสนุน: ใช้นโยบายการชาร์จสำหรับการกำจัดของเสียจากการก่อสร้าง. “ในพื้นที่สำคัญเช่นสิ่งอำนวยความสะดวกด้านสิ่งแวดล้อมและสวนอุตสาหกรรม, ใช้รูปแบบการกำกับดูแลของบุคคลที่สามสำหรับมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม”, “ปรับปรุงนโยบายการชาร์จสำหรับสิ่งปฏิกูลและการกำจัดขยะ, และเพิ่มมาตรฐานการชาร์จอย่างเหมาะสม”;
เร่งการกำหนดนโยบายที่เกี่ยวข้องเพื่อส่งเสริมการประยุกต์ใช้วัสดุก่อสร้างสีเขียว. ในเดือนกันยายน 2015, กระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศและกระทรวงการเคหะและการพัฒนาเมือง-ชนบทร่วมกันได้ออกร่วมกัน “แผนปฏิบัติการสำหรับการส่งเสริมการผลิตและการประยุกต์ใช้วัสดุก่อสร้างสีเขียว” เพื่อส่งเสริมการเติบโตอย่างต่อเนื่องของอุตสาหกรรมวัสดุก่อสร้าง, ปรับโครงสร้าง, เปลี่ยนทาง, ปรับปรุงวิถีชีวิตของผู้คน, และให้บริการเมืองใหม่และการพัฒนาอาคารสีเขียวดีกว่า; เสริมสร้างการจัดการของเสียจากการก่อสร้าง.
เพื่อเพิ่มสัดส่วนของการรีไซเคิลขยะก่อสร้างและปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานของโครงการรีไซเคิลขยะก่อสร้าง, มีความจำเป็นที่จะต้องเสริมสร้างการกำกับดูแลเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินงานปิดของห่วงโซ่อุตสาหกรรมของการรื้อถอนขยะก่อสร้าง, การขนส่ง, การรีไซเคิลและนำกลับมาใช้ใหม่; สร้างไฟล์ “ช่องสีเขียว” เพื่อโปรโมตโครงการ . โครงการรีไซเคิลขยะก่อสร้างเกี่ยวข้องกับที่ดิน, การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม, การก่อสร้าง, เทศบาล, การวางแผน, การเงิน, การขนส่งและแผนกอื่น ๆ. รัฐบาลท้องถิ่นควรจัดตั้งกลุ่มชั้นนำของโครงการและสำนักงานส่งเสริมการขายเพื่อเสริมสร้างการประสานงานและคำแนะนำ, และสร้างไฟล์ “แบบครบวงจร” บริการ “สีเขียว” ช่อง” เพื่อเพิ่มความเร็วในการจัดการการอนุมัติการดูแลระบบต่างๆ, รวมถึงสิทธิ์แฟรนไชส์, ใบอนุญาตการผลิต, ใบอนุญาตการขนส่งและใบรับรองคุณสมบัติประเภทอื่น ๆ, เพื่อให้แน่ใจว่าความก้าวหน้าที่ราบรื่นของการก่อสร้างโครงการและการดำเนินงาน.