P: Quais são os modelos de promoção da reciclagem de resíduos de construção?
A: Modo PPP. PPP (Parceria Público-Privada), o modelo de parceria público-privada, sob este modelo, o governo incentiva as empresas privadas a participarem na construção de projetos de reciclagem de resíduos de construção, mas não transfere toda a responsabilidade pelos projetos de reciclagem de resíduos de construção para empresas, mas os departamentos governamentais introduzem capital social, projeto e desenvolvimento conjunto, assunção conjunta de riscos, cooperação em todo o processo, e depois entregue ao governo após o término do período. O governo e as empresas devem, em primeiro lugar, esclarecer as responsabilidades e os riscos partilhados através de um acordo, e em segundo lugar esclarecer os direitos e obrigações de cada parte em cada elo do processo do projeto, de modo a maximizar o jogo. Comparado com um único BOT, a principal característica da PPP é que o governo está mais profundamente envolvido no processo de gestão e operação da construção nas fases intermediária e posterior do projeto, e a empresa está mais envolvida na fase inicial do projeto, como pesquisa científica e aprovação de projetos. Tanto o governo como as empresas estão envolvidos em todo o processo, o tempo de cooperação entre os dois lados é maior, e a informação é mais simétrica.
Modo BOT em PPP. BOT é um modelo construir-operar-transferir, que é uma forma importante para os departamentos governamentais introduzirem capital social para participar na construção de infra-estruturas. O departamento governamental onde o projeto está localizado deverá assinar um contrato de concessão com a empresa sobre o projeto de reciclagem de resíduos de construção, e conceder à empresa contratada a realização do investimento, financiamento, construção e manutenção do projeto, e dentro do prazo de concessão estipulado no contrato, permitir-lhe financiar a construção e operação de projetos de recursos de resíduos de construção, reciclar investimentos e obter lucros. Quando o período de concessão expirar, a empresa contratada entregará o projeto de reciclagem de resíduos de construção ao departamento governamental gratuitamente ou pago.
Modo BOO em PPP. BOO é o modelo construir-próprio-operar. O método específico é que a empresa construa e opere o projeto de reciclagem de resíduos de construção de acordo com a concessão concedida pelo governo, mas não entrega o projeto ao departamento governamental. Sob este modelo, departamentos governamentais economizam muito dinheiro, recursos materiais e humanos, e as empresas também podem obter retornos a longo prazo da construção e operação de projetos de reciclagem de resíduos de construção.
P: Quais são os pontos de implementação da reciclagem de resíduos de construção?
A: Esclarecer o bem-estar público dos projetos de reciclagem de resíduos de construção: A promoção da reciclagem de resíduos de construção está de acordo com os requisitos da “13o Plano Quinquenal”, aderindo à política nacional básica de economia de recursos e proteção do meio ambiente, aderindo ao “inovação, coordenação, verde, abrir, O conceito de desenvolvimento de “compartilhamento” é uma medida importante para construir uma sociedade que poupe recursos e seja amiga do ambiente, e economizar de forma abrangente e utilizar recursos de forma eficiente. A reciclagem de resíduos de construção pode não só criar bons benefícios económicos, mas também trazem enormes benefícios ambientais e sociais para o público. Portanto, o projeto de reciclagem de resíduos de construção é um projeto com atributos de bem-estar social, que deve ser claramente definido quando o projeto for aprovado. , o que ajudará o projeto a pousar o mais rápido possível e liberar seus benefícios.
Definir a natureza do uso do solo para projetos de reciclagem de resíduos de construção: Uma vez que os projetos de reciclagem de resíduos de construção pertencem a indústrias de bem-estar público, de acordo com o atual “Classificação da situação atual do uso da terra”, a natureza do seu terreno para construção é “terrenos para gestão pública e serviços públicos”, e a classificação secundária é “terrenos para gestão pública e serviços públicos”. terreno para equipamentos públicos”. Em vista disso, de acordo com os diferentes modos de construção do projeto, o preço do terreno e os custos de suporte podem ser selecionados das duas maneiras a seguir: o modo BOT em PPP, onde o preço do terreno é atribuído gratuitamente e todos os custos de apoio estão isentos; o modo BOO sob PPP está de acordo com os regulamentos do Ministério de Terras e Recursos. O preço mais baixo é executado, e todas as taxas de apoio são isentas.
Políticas de apoio: Implementar a política de cobrança para eliminação de resíduos de construção. “Em áreas-chave, como instalações públicas ambientais e parques industriais, implementar um modelo de governança de terceiros para a poluição ambiental”, “melhorar a política de cobrança de esgoto e descarte de lixo, e aumentar adequadamente o padrão de cobrança”;
acelerar a formulação de políticas relevantes para promover a aplicação de materiais de construção verdes. Em setembro 2015, o Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação e o Ministério da Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural emitiram em conjunto o “Plano de Ação para Promover a Produção e Aplicação de Materiais de Construção Verdes” para promover o crescimento constante da indústria de materiais de construção, ajustar a estrutura, mudar o caminho, melhorar a subsistência das pessoas, e servir melhor as novas cidades e o desenvolvimento de edifícios verdes; fortalecer a gestão de resíduos de construção.
A fim de aumentar a proporção de reciclagem de resíduos de construção e melhorar a eficiência operacional dos projetos de reciclagem de resíduos de construção, é necessário fortalecer a governança para garantir o funcionamento fechado da cadeia industrial de desmantelamento de resíduos de construção, transporte, reciclagem e reutilização; estabelecer um “canal verde” para promover o projeto . Projetos de reciclagem de resíduos de construção envolvem terrenos, proteção ambiental, construção, municipal, planejamento, financiar, transporte e outros departamentos. Os governos locais devem criar grupos líderes de projectos e gabinetes de promoção para reforçar a coordenação e orientação, e estabelecer um “parada única” serviço “verde” Canais” para agilizar o tratamento de diversas aprovações administrativas, incluindo direitos de franquia, licenças de produção, licenças de transporte e outros tipos de certificados de qualificação, para garantir o bom andamento da construção e operação do projeto.