س: ما هي نماذج الترويج لإعادة تدوير مخلفات البناء?
أ: وضع PPP. PPP (شراكة القطاعين العام والخاص), نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص, تحت هذا النموذج, تشجع الحكومة المؤسسات الخاصة على المشاركة في بناء مشاريع إعادة تدوير مخلفات البناء, لكنه لا ينقل كامل المسؤولية عن مشاريع إعادة تدوير مخلفات البناء إلى الشركات, لكن الدوائر الحكومية تقدم رأس المال الاجتماعي, تصميم وتطوير مشترك, المخاطرة المشتركة, التعاون في العملية برمتها, ثم يسلم للحكومة بعد انقضاء المدة. يجب على الحكومة والمؤسسة أولاً توضيح المسؤوليات والمخاطر المشتركة من خلال الاتفاق, وثانياً توضيح حقوق والتزامات كل طرف في كل رابط عملية للمشروع, وذلك لتعظيم المسرحية. مقارنة مع BOT واحد, السمة الرئيسية للشراكة بين القطاعين العام والخاص هي أن الحكومة تشارك بشكل أعمق في إدارة البناء وعملية التشغيل في المراحل المتوسطة واللاحقة من المشروع, والمؤسسة أكثر مشاركة في المرحلة الأولى من المشروع, مثل البحث العلمي والموافقة على المشروع. تشارك كل من الحكومة والشركات في العملية برمتها, وقت التعاون بين الجانبين أطول, والمعلومات أكثر تناسقًا.
وضع BOT ضمن PPP. BOT هو نموذج بناء - تشغيل - نقل, وهي طريقة مهمة للإدارات الحكومية لتقديم رأس المال الاجتماعي للمشاركة في تشييد البنية التحتية. توقع الدائرة الحكومية التي يقع فيها المشروع اتفاقية امتياز مع المؤسسة بشأن مشروع إعادة تدوير مخلفات البناء, ومنح المؤسسة المتعاقد عليها القيام بالاستثمار, التمويل, بناء وصيانة المشروع, وضمن فترة الامتياز المنصوص عليها في الاتفاقية, السماح لها بتمويل إنشاء وتشغيل مشاريع موارد النفايات الإنشائية, إعادة تدوير الاستثمار وكسب الأرباح. عندما تنتهي فترة الامتياز, ستقوم الشركة المتعاقد معها بتسليم مشروع إعادة تدوير مخلفات البناء إلى الإدارة الحكومية مجانًا أو مدفوعة الأجر.
وضع BOO ضمن PPP. BOO هو نموذج البناء والتشغيل. الطريقة المحددة هي أن تقوم المؤسسة ببناء وتشغيل مشروع إعادة تدوير مخلفات البناء وفقًا للامتياز الممنوح من قبل الحكومة, لكنه لا يسلم المشروع للدائرة الحكومية. تحت هذا النموذج, الإدارات الحكومية توفر الكثير من المال, الموارد المادية والبشرية, ويمكن للشركات أيضًا الحصول على عوائد طويلة الأجل من إنشاء وتشغيل مشاريع إعادة تدوير مخلفات البناء.
س: ما هي نقاط تنفيذ إعادة تدوير مخلفات البناء?
أ: توضيح الصالح العام لمشاريع إعادة تدوير مخلفات البناء: تشجيع إعادة تدوير مخلفات البناء يتوافق مع متطلبات “13الخطة الخمسية عشر”, الالتزام بالسياسة الوطنية الأساسية لتوفير الموارد وحماية البيئة, الانضمام إلى “التعاون, تنسيق, لون أخضر, افتح, مفهوم التنمية “مشاركة” إجراء مهم لبناء مجتمع موفر للموارد وصديق للبيئة, وحفظ الموارد بشكل شامل واستخدامها بكفاءة. لا يمكن أن تؤدي إعادة تدوير مخلفات البناء إلى تحقيق فوائد اقتصادية جيدة فقط, ولكن أيضًا تجلب فوائد بيئية واجتماعية ضخمة للجمهور. وبالتالي, مشروع إعادة تدوير مخلفات البناء هو مشروع له سمات الرفاهية الاجتماعية, والتي يجب تحديدها بوضوح عند الموافقة على المشروع. , مما سيساعد المشروع على الهبوط في أسرع وقت ممكن والإفراج عن فوائده.
تحديد طبيعة استخدامات الأراضي لمشاريع إعادة تدوير مخلفات البناء: منذ مشاريع إعادة تدوير مخلفات البناء تنتمي إلى صناعات النفع العام, حسب التيار “تصنيف الوضع الحالي لاستخدامات الأراضي”, طبيعة أرض البناء “الأرض للإدارة العامة والخدمات العامة”, والتصنيف الثانوي “الأرض للإدارة العامة والخدمات العامة”. أرض للمرافق العامة ". في ضوء هذا, وفقًا لأوضاع بناء المشروع المختلفة, يمكن تحديد سعر الأرض وتكاليف الدعم بالطريقتين التاليتين: وضع BOT ضمن PPP, حيث يتم تخصيص سعر الأرض مجانًا وإعفاء جميع تكاليف الدعم; وضع BOO بموجب PPP يتوافق مع لوائح وزارة الأراضي والموارد. يتم تنفيذ أقل سعر, ويتم التنازل عن جميع رسوم الدعم.
دعم السياسات: تنفيذ سياسة فرض رسوم على التخلص من نفايات البناء. “في المجالات الرئيسية مثل المرافق العامة البيئية والمجمعات الصناعية, تنفيذ نموذج حوكمة طرف ثالث للتلوث البيئي”, “تحسين سياسة فرض رسوم التخلص من مياه الصرف الصحي والقمامة, وزيادة مستوى الشحن بشكل مناسب”;
تسريع صياغة السياسات ذات الصلة لتعزيز تطبيق مواد البناء الخضراء. في سبتمبر 2015, أصدرت وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات ووزارة الإسكان والتنمية الحضرية والريفية بالاشتراك “خطة عمل لتشجيع إنتاج وتطبيق مواد البناء الخضراء” لتعزيز النمو المطرد لصناعة مواد البناء, اضبط الهيكل, غير الطريق, تحسين معيشة الناس, وخدمة المدن الجديدة وتطوير المباني الخضراء بشكل أفضل; تعزيز إدارة مخلفات البناء.
من أجل زيادة نسبة إعادة تدوير مخلفات البناء وتحسين كفاءة تشغيل مشاريع إعادة تدوير مخلفات البناء, من الضروري تعزيز الحوكمة لضمان التشغيل المغلق للسلسلة الصناعية لتفكيك نفايات البناء, وسائل النقل, إعادة التدوير وإعادة الاستخدام; يأسس “القناة الخضراء” للترويج للمشروع . مشاريع إعادة تدوير مخلفات البناء تشمل الأرض, حماية البيئة, اعمال بناء, البلدية, تخطيط, المالية, النقل والإدارات الأخرى. يجب على الحكومات المحلية إنشاء مجموعات قيادية للمشروع ومكاتب ترويج لتعزيز التنسيق والتوجيه, وإنشاء أ “توقف واحد” الخدمات “لون أخضر” القنوات "لتسريع التعامل مع الموافقات الإدارية المختلفة, بما في ذلك حقوق الامتياز, تراخيص الإنتاج, تراخيص النقل وأنواع أخرى من شهادات التأهيل, لضمان التقدم السلس لبناء المشروع وتشغيله.